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从法律角度分析，苏联的解体可以被视为一次彻底的失败与困境。早在1990年，在《退出苏联程序法》颁布之前，各个加盟共和国退出苏联的具体法律程序并未得到清晰的界定。这种法律上的空白显得极为危险，因为它使得各共和国退出联邦的程序变得模糊不清，且难以管理。实际上，虽然苏联在其宪法中承认了各共和国退出联邦的权利，但却没有提供明确的法律条款和程序。缺乏清晰的法律框架，无疑将引发一系列复杂问题，这对苏联来说无疑是一个巨大的隐患。
1990年3月11日，立陶宛出乎意料地宣布独立，掀起了一场风波！面对这一看似不可逆转的局面，社会主义阵营的领导者苏联迅速采取行动，紧急制定了《退出苏联程序法》，以应对立陶宛及可能接踵而至的其他加盟国的独立要求。彼时，苏联的工厂、企业和各类合作社都是国有资产，完全归苏联所有，加盟国并不享有对这些资产的主权，因此，苏联回应立陶宛独立时态度坚决，声称尽管加盟国具有独立权利，但他们必须归还苏联的资产。同时，苏联还要求重新划定立陶宛的领土，因为其境内可能还有属于苏联的土地。
展开剩余68%苏联对于立陶宛独立的谴责，其实并不在于立陶宛选择独立的本质问题盛多网，而是集中在克莱佩达地区、立陶宛西南部和今天的立陶宛首都维尔纽斯的主权归属上。原因在于，立陶宛在宣布独立时复兴了1938年独立时的宪法及领土，而这些领土中有一些则是二战结束后被划归给立陶宛的。因此，苏联对此坚决认为这些地区仍应归属于白俄罗斯。
苏联制定的《退出苏联程序法》给立陶宛政府带来了巨大的困扰。这部法律明确规定，加盟国若要独立，必须进行公投，但公投却是以市、州等行政区为单位进行的。这一政策意味着，只有立陶宛人占有多数的城市才能独立，而其他地区依然会被视作苏联的领土。这让立陶宛政府感到极为不公，因为这样的规定使他们的国家面临着成为“城市版国家”的恐惧。
面对苏联提出的一系列关于领土及国有资产的谈判要求，以及公投的要求，立陶宛方面要么选择拒绝，要么采取拖延的策略，明显是希望将独立之事变为既成事实。这种做法必然会加剧苏联与立陶宛之间的矛盾，最终导致了1991年1月的苏联入侵立陶宛事件，冲突如同火山一般爆发。
实际上，苏联所制定的《退出苏联程序法》在本质上是一部“限制退出苏联法”，使得加盟国在独立时面临着成为城邦国家的巨大风险。试想，这就像是要求一方在离婚时，仍需留在共同财产的家中，任何人都难以承受这样的局面。
因此，各加盟国纷纷开始抛弃这一不平等的法律。毕竟，没有人愿意沦为一个“城市版”的国家，这样的状况实在让人尴尬不已。这项法律的不再被重视，也渐渐成为加速苏联解体的催化剂，各加盟国陆续宣布独立，掌握在自己境内的苏联国有资产、土地以及军队的控制权。在这样的情况下，谁掌握武器，谁便是大佬，法律几乎失去了作用。
最终，各加盟国于1991年12月21日在阿拉木图签署了一份具有非常重要意义的文件——《阿拉木图宣言》。这份宣言不仅成为各共和国宣布独立的法律依据，同时也获得了全世界的广泛认可，视为苏联解体的法律基础。
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